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市司法局关于在市直机关开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动的实施方案

发布时间:2017年04月13日
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根据《中共泰安市委关于在全市开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动的实施意见》精神,结合我局工作实际和党员干部队伍现状,现就司法行政全体党员开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动,提出如下实施方案。

一、总体要求

市直司法行政系统和党员干部要紧紧围绕市第十一次党代会和市“两会”确定的目标任务,深入开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动,着力解决局机关和党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,以更强的责任担当、更快的执行效率、更实的工作举措,推动各项工作创新发展、高效落实,为践行新理念、增创新优势、建设富裕文明幸福新泰安提供坚强保障。

二、工作目标

市直司法行政系统开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动,要坚持领导干部率先垂范,坚持问题导向,敢于动真碰硬,解决突出问题,提升服务质效,建立长效机制,全力推动发展。具体工作中,实现“四新”目标:

——思想境界实现新提升。把加强理论武装摆在首要位置,勤补“精神之钙”,常固“思想之元”,坚定理想信念,锤炼过硬党性,确保政治过硬。以解放思想为先导,以提升素质为根本,放宽视野、开阔眼界,加强学习、提升境界,凝心聚力干事业,务实苦干谋发展,不断提高谋划推动工作的能力。

——服务质量迈上新水平。进一步增强大局意识,树牢宗旨观念,提高服务效能,在服务基层、服务群众方面有新举措、新作为,做到走进发展前沿、聚焦项目搞服务,走进基层一线、深入群众办实事,打造一批独具泰安特色、在全省全国叫得响的机关服务品牌。

——改革创新取得新突破。时刻保持锐意进取、敢闯敢试的精神状态,以解决制约和阻碍科学发展的重大问题为导向,不断加大改革创新力度,以创新促发展、增后劲,创出经验、创出典型,让改革创新成为助推司法行政机关工作上水平的源头活水。

——工作作风展现新风貌。进一步增强干事创业的责任心使命感,昂扬激情,全心投入,提振干事创业“精气神”;弘扬“泰山石敢当”精神,敢想敢干、敢于负责、敢于担责,锤炼担当实干硬作风;倡树落实之风,做到突出重点抓落实、高质高效抓落实,打造善抓落实“真本领”;恪守清正廉洁、勤政为民各项规定,形成以身作则、秉公办事的执政新风,打造山清水秀的政治生态。

三、主要任务

市直司法行政系统开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动,主要做到“五对标、五解决”:

1.对标解放思想、作出表率,解决能力境界不够高的问题。对照建设富裕文明幸福新泰安的高标准高要求,认真剖析在思想境界、工作标准、业务能力、精神状态以及践行党的宗旨等方面存在的问题和不足,坚决破除安于现状、坐等观望、不思进取、得过且过等思想,坚决解决眼界狭隘、自我陶醉、小进则满、小富即安、思想保守等问题,坚决整治懒散懈怠、发展欲望不强等突出问题。

2.对标中心任务、服务大局,解决担当实干不够强的问题。准确把握全市经济社会发展中心任务、重点工作,站位全局、立足本职,深刻查找是否存在缺乏大局观念、追求部门利益、追逐个人名利等现象,坚决纠正特权思想作怪、部门主义至上、大局意识不强等问题;深刻查找是否存在瞻前顾后、畏首畏尾,遇到问题要政策、等文件、靠规定,不敢担当、不敢突破等现象,坚决纠正缺乏担当勇气、不敢较真碰硬的问题;深刻查找党员干部是否存在官僚主义、当“甩手掌柜”、做“二传手”,对职责范围内工作不敢表态、不敢拍板、模棱两可等现象,坚决整改责任心差、作风漂浮的问题。

3.对标敬业奉献、提升效能,解决工作效率不够高的问题。以基层满意、群众满意为目标,突出提高工作效能,认真解决办事拖泥带水、搞潜规则、审批效率低下、服务不规范等问题;突出提升服务质量,认真解决“脸难看、话难听、事难办”等问题,特别是一些“中梗阻”现象;突出强化敬业奉献,认真解决事业心淡化、有心思做官、无心思做事、攀比思想严重、安心不尽心、在位不尽责等问题。

4.对标强基固本、建强队伍,解决党组织党员发挥作用不到位的问题。以建设“过硬支部”、推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,强化基层党组织和党员队伍建设。机关党组织重点解决政治功能不强、组织软弱涣散、管党治党宽松软等问题。党员领导干部重点解决参加双重组织生活不经常,重业务轻党建、重抓工作轻带队伍,怕担当慢作为,混日子熬级别,庸政懒政怠政等问题。机关党员重点解决组织观念淡漠,不严格遵守“三会一课”制度,服务意识不强、推诿扯皮、拖拉懒散等问题。

5.对标正风肃纪、严守纪律,解决纪律规矩意识不够强的问题。以党章党规党纪为尺子,强化纪律规矩意识。严肃政治纪律,突出解决以形式主义、官僚主义方式对待中央、省委和市委决策部署的问题;严肃党风廉政纪律,突出解决落实中央八项规定精神变形走样、隐形变异的“四风”问题;严肃工作纪律,突出解决上班迟到早退,工作时间上网聊天、看视频、购物、炒股、打游戏、玩手机、串岗脱岗办私事等问题;严肃“两个责任”,突出解决领导干部管理要求不严、监督不力、工作落实不到位等问题。

四、推进措施

1.强化学习,集中抓好“两学一做”学习教育和市第十一次党代会精神的贯彻落实。局机关党委要对专题学习讨论作出具体安排,明确学习内容、研讨主题,精心组织实施,确保时间、人员、措施“三到位”。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。方法上,以集体学习讨论为主,集体学与个人学相结合;集体学习讨论时间每月不少于1个工作日。形式上,通过集中宣讲、辅导报告、研讨交流等形式,深刻领会精神实质,全面把握精髓要义。二是发挥党委理论中心组和领导干部的学习带动作用。严格落实中心组学习制度规定,及时总结和交流学习经验,提高学习实际效果。进一步完善领导干部讲党课、专题讨论、集中培训等学习制度,打造符合司法行政特色的学习品牌。三是加强新形势下思想政治工作。强化宣传工作和舆论引领,做好经常性思想教育,注重人文关怀和心理疏导,及时全面把握机关思想动态,不断增强思想政治工作的针对性和实效性。按照市直机关工委部署安排,“七一”前后,组织“效率与担当”专题讲座;510月份组织开展“建设过硬党支部”优秀案例征集、“做合格党员”征文和“机关党建实践与创新”课题研讨活动;68月份组织开展“重效率、勇担当、作表率”征文活动,督促各级党组织把学习教育抓扎实、抓深入。

2.正风肃纪,精准抓好问题查摆整改。要对照“五对标、五解决”要求,坚持严字当头、实事求是,抓住关键、切中要害,采取自我剖析、相互点评,开门纳谏、征求意见等方式,从干部自身查起,从机关自身查起,从工作实际查起,深入查摆在思想境界、担当实干、工作作风、协调配合、遵规守纪等方面存在的突出问题。对个人问题,支部要进行集体会诊;对班子问题,班子成员要进行集体会诊,切实将问题找准、摸深、查实。在此基础上,深入分析问题产生的原因,制定切实可行的整改措施,明确整改目标、具体责任人和完成时限,形成部门单位问题清单和党员干部个人问题清单。6月底前,以党支部为基本单位,通过召开组织生活会的形式,组织党员干部针对问题确定整改措施,制定“一岗双责”责任目标。每名党员干部要结合“一岗双责”目标责任承诺书,列出问题清单,交所在机关党支部,备案销号整改。7月底前,各党支部问题清单报局机关党委备案,挂账销号、限期整改。12月底前,机关党组织要召开专题组织生活会,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对照承诺践诺目标,对党员进行民主评议。党员领导干部特别是党委领导班子成员,要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,带头接受监督。

3.强基固本,开展“主题党日”活动。以开展主题活动为契机,把“建设过硬支部”和“两学一做”学习教育纳入党的组织生活基本制度,每月至少固定1天,以党支部为单位创新开展“机关主题党日”活动。规范党的组织生活,激励党员的担当意识和荣誉意识,浓厚干事创业氛围。一是立足单位中心工作实际,从党的“三会一课”制度着力,各党支部组织每月确定1天开展丰富多彩的“主题党日”活动,并报送局机关党委备案。二是活动内容要突出政治功能,突出针对性和实效性,坚决避免随意性、娱乐性、庸俗化。三是“主题党日”活动一般以党支部为单位组织,也可以机关党委为单位组织。四是原则上各党支部所有党员干部都要参加。对无正当理由不严格执行“三会一课”制度,不参加“主题党日”活动的党员,由上一级党组织书记对其诫勉谈话;情况严重的要作出组织处理。

4.勇于担当,抓实“一岗双责三联评定”落实机制。各党支部要结合自身实际和党员队伍特点,以实施“五大专项行动”为抓手,明确党员走在前、作表率的具体标准,推动活动深入开展,富有成效。一是党委书记、党支部书记、党员“一岗双责”三级责任承诺。各党支部要坚持问题导向,发挥党支部的主体作用,在政治和业务两个层面,针对“责任笼统化”“上下一般粗”等问题,梳理每名党员所在岗位的职责和标准,厘清工作范围、职责权限和问责办法,以此融合每名党员的党建目标、业务目标和践诺措施。二是局党委、党支部、党员三级践诺公示。局机关党委7月上旬要对各党支部书记“一岗双责”承诺事项、践诺措施,认真审定把关,并在单位内进行公示。各党支部要以6月份召开的组织生活会为平台,对党员“一岗双责”承诺事项和践诺措施认真审定把关,采取党支部(党小组)会议公开、或在单位公开栏、电子显示屏、单位局域网集中展示等形式,公开党员承诺。党员干部列出的整改承诺事项列入党员干部年度考核范围,确保整改到位。三是年终述职评诺。局机关党委通过召开年底组织生活会的形式,采取个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等方式,以“联述、联评、联考”机制为载体,党组织、党员履行“一岗双责”情况进行评定。

五、活动范围和方法步骤

此次主题活动的范围是:市局机关、市直处(所)。活动从4月中旬开始,12月底结束,分四个阶段进行。活动各阶段,要坚持将学习教育贯穿始终,将边查边改、建章立制贯穿始终,发现问题,立即整改,并积极探索建立科学有效、务实管用的体制机制。

1.动员部署阶段(4月中旬—4月底)。召开市直司法行政系统“重效率、勇担当、作表率”主题活动动员会议,对开展主题活动进行动员部署。

2.查摆问题阶段(5月初—6月底)。按照“五对标、五解决”要求,采取自我剖析、相互点评,开门纳谏、征求意见等方式,对本部门单位和党员干部存在的问题进行立体式查摆,切实将问题找准、摸深、查实。

3.集中整改阶段(7月初—11月底)。对查摆发现的问题,集中进行整改。各党支部要制定问题台账,明确整改责任人、整改措施及完成时限,强力整改,务求实效。

4.总结提高阶段(12月初—12月底)。通过活动,进一步完善推动各项工作高效开展的制度体系,充分调动广大党员干部积极性,形成一批制度建设成果。通过年底党组织书记述职,对活动开展情况进行总结,对活动中涌现出的先进单位和个人予以表彰,并作为评先树优、干部使用的重要依据。

六、组织领导

1.强化组织保障。市局成立“重效率、勇担当、作表率”主题活动领导小组,由局党委书记、局长高建明同志任组长,局党委委员、纪委书记胡中志任副组长,其他班子领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在机关党委,负责活动的组织实施、协调推进、督查调度等工作。各党支部要结合自身职能,各司其职、各负其责,统筹协调、加强配合,形成整体合力。

2.严格落实责任。领导班子成员和党员干部要把开展主题活动作为抓班子带队伍、推动业务工作开展的重大机遇,作为履行管党治党主体责任的重要抓手,紧密结合各自实际,统筹抓好工作推进。领导小组办公室将对开展主题活动思想不重视、工作不作为的,约谈党组织主要责任人,问题突出的报局党委追责问责,取消当年评先树优资格。

3.夯实工作基础。要把开展主题活动与“两学一做”学习教育、建设过硬支部密切结合,统筹推进。要加强对党支部书记的培训和管理,不断增强管党责任意识,提高履行“一岗双责”能力,做到党建工作与业务工作互促共进、同频共振。强化党内教育管理监督,建立健全激励引导和关怀帮扶机制,进一步调动和激发党员主体作用。

4.加大宣传力度。要注重总结提高,积极培树先进典型,充分利用报纸、广播、电视及网站等媒体,及时宣传活动中的新思路、新举措、新成效和先进典型、感人事迹,弘扬主旋律,传播正能量。对活动中发现的好做法、好经验、好典型,要及时总结提炼,报活动领导小组办公室。领导小组办公室将推荐报送到市直机关党委,通过泰安机关党建网、《泰山公仆》杂志和工作简报等渠道,及时推广宣传,营造浓厚氛围。