泰安市司法局行政执法全过程记录工作办法

发布时间:2017年12月19日
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第一条 为推进司法行政机关行政执法全过程记录工作,进一步规范行政执法程序,促进严格、规范、公正、文明执法,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《山东省行政程序规定》、《山东省行政执法全过程记录办法》、《泰安市行政执法全过程记录工作办法》等有关法律法规的规定,结合工作实际,制定本办法。

第二条 本办法所称的行政执法全过程记录,是指司法行政机关及其执法人员通过文字记录、音像记录等方式,对行政执法过程中执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等法定程序和环节进行跟踪记录、实时留痕的活动。

文字记录包括向当事人出具的行政执法文书、检测鉴定意见、专家论证报告等书面记录。

音像记录包括照片、录音、录像、视频监控等电子记录。

第三条 行政执法全过程记录工作应遵循合法、全面、客观、及时、可追溯的原则。

第四条 行政执法全过程应当有文字记录。

行政执法文字记录的格式、内容和要求,依照法律、法规、规章等有关规定执行。

第五条 依公民、法人和其他组织的申请启动行政执法程序的,应当对申请、受理、不受理、补正等情况予以文字记录。

第六条 依职权启动行政执法程序的,应当制作审批表等文字记录,履行相关审批程序;因情况紧急依法先启动行政执法程序的,应当在行政执法程序启动后24小时内补办相关手续。

第七条 在行政执法过程中开展调查和行政检查,应当按照下列规定进行记录:

    (一)调查(询问)当事人或者证人的,制作调查(询问)笔录等文字记录;

(二)实施现场检查(勘验)的,制作现场检查(勘验)笔录等文字记录;

(三)实施抽样取证的,制作抽样取证通知书、涉案物品清单等文字记录;

(四)实施先行登记保存证据的,制作先行登记保存证据通知书、涉案物品清单等文字记录;

(五)委托检验(检测、检疫、鉴定、评审)的,制作检验(检测、检疫、鉴定、评审)委托书等文字记录;

(六)实施行政强制措施的,制作相应的行政执法文书予以文字记录;

(七)依法制作其他文字记录。

当事人或者有关人员拒绝接受调查和行政检查的,行政执法机关应当对具体情况予以文字记录。

第八条 除适用简易程序进行口头告知的外,依法告知当事人、利害关系人享有陈述权、申辩权的,应制作告知书或者在询问(调查)笔录中予以记录。

当事人、利害关系人进行口头陈述、申辩的,应制作陈述、申辩笔录;当事人、利害关系人口头放弃陈述、申辩的,应记录具体情况。对当事人、利害关系人提交的陈述、申辩和放弃陈述、申辩的书面材料,行政执法机关应予以保存。

第九条 询问(调查)笔录、现场检查(勘验)笔录、听证笔录、陈述申辩笔录(口头放弃陈述申辩记录)等直接涉及当事人或者有关人员权利、义务的记录,应交由当事人或者有关人员签字确认。

当事人或者有关人员拒绝签字确认的,行政执法机关应记录具体情况。

第十条 依法作出行政执法决定,需要采用书面形式的,应制作行政执法决定书,应由本机关负责人签署审批意见。经集体讨论的,应记录集体讨论情况;经法制部门审核的,应制作法制审核意见书或者在内部审批件上载明法制审核意见。

第十一条 送达行政执法文书,按照下列规定进行记录:

(一)直接送达的,制作送达回证,由受送达人签收。

(二)留置送达的,在送达回证上注明情况,并可以根据依法采取的留置送达的具体情形,以拍照、录像、录音等相应方式予以记录。

(三)邮寄送达的,留存付邮凭证和回执;被邮政企业退回的,记录具体情况。

(四)通过传真、电子邮件等方式送达(行政执法决定书除外)的,采取电话录音、短信、截屏截图、屏幕录像等适当方式予以记录;通过传真方式送达的,还应在传真件上注明传真时间和受送达人的传真号码。

(五)委托送达的,在送达回证上注明情况。

(六)公告送达的,记录公告送达的原因、方式和过程,留存书面公告,并采取截屏截图、拍照、录像等适当方式予以记录

第十二条 当事人逾期不履行行政执法决定,行政执法机关依法予以催告的,应当制作催告书。

 当事人不履行行政执法决定,需要依法强制执行的,行政执法机关应当按照下列规定进行记录:

(一)行政执法机关有行政强制执行权的,制作行政强制执行决定书等文字记录;

(二)申请人民法院强制执行的,制作行政强制执行申请书等文字记录。

第十三条 音像记录制作完成后,应在2日内将信息储存至行政执法信息系统或者专用存储器,标明案号、当事人姓名或者名称、承办人姓名等信息,并由档案管理部门定期进行备份。

第十四条 任何单位和个人不得剪接、删改原始行政执法音视频资料,未经批准不得擅自对外提供或者通过互联网等传播渠道发布行政执法音视频资料。

当事人依法申请查阅行政执法记录的,经行政执法机关负责人同意后方可查阅。

涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及依法应当保密的行政执法信息,应当依法进行管理。

 

 

                                  

 2017年11月2